北方财政会议开幕词
2021-12-31 15:45:57  来源：西安事变数据库  点击：  复制链接

　　(1931年1月26日)

　　今日财政会议开始，萃集冀、晋、察、辽、吉、黑、热七省与平津两市、哈特区之财政代表及有关系诸人，共同讨论，期于彻底明了各省市现在之财政状况，以定切实整理各省市将来财政之计划。其唯一之宗旨，在于各省市财政状况不同之下，一致遵奉中央政府革新财政之政策，以谋各省市财政之共同改善，此今兹会议所由召集之本意也。

　　夫财政之源出于赋税，赋税制度之良否，与人民休戚相关。吾国旧制相沿，诸待改革，厘金一项，尤为病民恶税。今中央政府毅然废除，对外实行关税自主，对内采取近代良法，创行新税。种类之选择，章则之厘定，详加审酌，要以一税之后不再(加)征，与夫税率高下适宜，人民担负平均为主。他如预算制度之厉行，中央税、地方税之划分，凡此刷新之旨趣，今后各省市自当一致遵从，用循财政之正轨。至各省市财政，前此每多各自为政，而支出之过多，附加税之太重，征收弊端之难尽剔除，或恐不免。今后整理财政，必於废除恶税、举行新税之中，求收支之适合，斯为共同改善之第一义。且遵照总理《建围方略》《建国大纲》，在今日训政期中，一切建设事业正宜积极进行，市凡百事业，非财莫举。各省市曩昔财政，已苦入不敷出，此后遵奉中央政府革新财政之政策，恶税既一律废除，新税甫经施行，且多隶于中央，即使照旧抵补，或仅维持现状，势难别图建设。惟有于收支适合原则之下，厉裁无益之费，以为有用之需，杜绝侵蚀之私，以足公家之用。简言之，即节用，即废除。倘能于足用外并有赢余，以供应行建设经费，尤属要图。一言其实行之方法，要在各自体察情形，着手规划，排除万难，一秉大公以为之，庶有济耳。至于币制问题，目下遽难统一，金融状况各有历史关系，然皆以财政为之枢纽，财政整理既入正轨，则金融渐臻稳固，币制之改革划一，可预期也。

　　今与会诸人皆富有财识经验，必能本上述之方针，实地研究，抉择至当，直言无隐，尽量发挥。各省市财政前途之改观，胥基于此，固中央政府所期许，尤学良所企望者也。愿闻宏议，各抒嘉谋。

　　(吉林档案馆档案)

张学良文集（1.2）/毕万闻主编.-北京：新华出版社，1992

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